??新華社北京7月24日電 題：強化學校教训主陣地感染 深化校外培訓機構打点——解讀《關於進一步減輕義務教训階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》

新華社記者胡浩

中共中心辦公廳、國務院辦公廳迩来印發《關於進一步減輕義務教训階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。為什麼要推進“雙減”？若何才干真实實現“雙減”？教训部有關負責人作出權威回應。

中小學生負擔过重是義務教训最凸起問題之一

教训部有關負責人暗示，连年來，依照黨中心、國務院決策铺排，各地深化開展“雙減”作业，取患了積極成效。但現在義務教训最凸起的問題之一還是中小學生負擔过重，短視化、名利性問題沒有根柢解決。一方面是學生作業負擔仍然較重，作業处置不夠完满﹔另外一方面是校外培訓仍然過熱，超前超標培訓問題还没有根柢解決，一些校外培訓項目收費居高，資本過度涌入存在較大風險隱患，培訓機構“退費難”“卷錢跑路”等違法違規行為時有發生。這些問題導致學生作業和校外培訓負擔過重，家長經濟和精力負擔過重，嚴重對沖了教训更始發展成效，社會反響強烈。

據介紹，針對以上問題，將依照源頭打点、系統打点、綜合打点、依法打点等思绪推進“雙減”作业。充分發揮學校主陣地感染，堅持應教盡教，著力前进教學質量、作業处置程度和課后服務程度，讓學生學習非常好回歸校園，在校內“吃飽”“吃好”，減少參加校外培訓需要。同時，在加強課后服務、減輕考試壓力、完满質量評價、營造超卓生態等方面作出铺排，系統推進、全鏈條推進“雙減”作业。

減輕學生過重作業負擔，提升學校課后服務程度

今朝，一些學校存在作業斏秸痎多、質量不高、成效異化等問題，既達不到溫故知新的成果，又佔用了學生正常的鍛煉、复苏、娛樂時間。

教训部有關負責人暗示，“雙減”作业之一就是要減輕學生不合理的作業負擔。这次意見提出健全作業处置機制、分類明確作業總量、前进着業設計質量、加強作業结束指導等明確恳求，旨在有用減輕學生過重的作業負擔。

意見還對加強課后服務提出保証服務時間、前进服務質量、拓宽服務途径等明確恳求。教训部有關負責人介紹，長期以來，義務教训學校特別是小學“三點半”放學現象，帶來了家長因未到下班時間接孩子難問題，有的還是以把孩子送到校外培訓機構，增加了過重校外負擔，造变成了“校內減負、校外增負”，已經成為了社會廣泛關注的熱點問題。學校開展課后服務，可以有用解決家長接送難、孩子沒场所去的問題﹔可以充分操作課后時間，供给豐富多彩的服務內容，為學生供给學習和發展空間﹔還有助於非常好地滿足學生個性化發展需要，促進學生周全健康成長。

周全規范校外培訓行為

连年來，教训部聯合相關部門開展了校外培訓機構專項打点，取患了階段性成效，但仍有一些問題沒有获得根柢解決。教训部有關負責人說，據統計，今朝全國面向中小學生的校外培訓機構數量非常巨大，已根基與學校數量相等，魚龍混雜、良莠不齊，如果任其發展，將构成國家教训體系以外的另外一個教训體系。由於違法違規本钱較低，導致無証無照機構屢禁不止，虛假宣傳、超前超標、亂收費、與中小學招生入校挂鉤等違法違規行為仍然存在，機構倒閉等事务時有發生。另外，连年來许多資本涌入培訓行業，展開“燒錢”大戰，廣告鋪天蓋地，對全社會進行“狂轟濫炸”式營銷，各種販賣焦慮式的過度宣傳，違背了教训公益屬性，破壞了教训正常生態。

據介紹，針對這些凸起問題，意見明確五方面舉措，一是堅持從嚴審批機構，二是嚴禁資本化運作，三是创建培訓內容備案與監督轨制，四是嚴控學科類培訓機構開班時間，五是學科類收費納入当局指導價。針對校外培訓機構处置方面出現的新情況、新問題，國家還將進一步完满相關规则法規和轨制。

前进學校教训質量，確保學生在校內學足學好

減輕中小學生過重課外負擔，不僅要嚴格处置校外培訓機構，更要前进學校教训質量，讓學生在校內學足學好，緩解社會焦慮，丢失家長送孩子參加校外培訓的沖動。

教训部有關負責人指出，推進平衡發展，縮小城鄉、區域特別是共同區域校際差異，對於減輕學業負擔起到了至關首要的感染。要通過積極開展義務教训優質平衡創建作业，促進新優質學校成長，積極推進集團化辦學、學區化打点和城鄉學校协作體建設，擴大優質教训資源。同時，要做強做優免費線上學習服務，供给高質量的專題教训資源和覆蓋各年級各學科的學習資源，擴大優質教训資源的使用率和覆蓋面。為向課堂“45分鐘”要效能，意見恳求，教训部門要指導學校健全教學处置規程，優化教學办法，強化教學处置，提升學生在校學習效能。學校要開齊開足開好國家規定課程，積極推進幼小科學銜接，嚴格按課程標准零起點教學，做到應教盡教。

針對當前義務教训階段考試質量不高和“唯分數”傾向等問題，和教師校外有償補課等不良現象，意見也提出了針對性舉措。據介紹，教训部正在研发考試处置相關文件，對此作出進一步铺排。