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迩来，中共中心作业厅、国务院作业厅印发《关于进一步减轻责任教育期间学生作业担负和校外培训担负的定见》（以下简称《定见》）。

《定见》指出，要坚持以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导，全部遵从党的教育方针，实施立德树人根柢使命，坚持学生为本、回答关怀，依法打点、标本兼治，政府主导、多方联动，统筹推进、稳步施行，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构打点，有用减轻家长焦虑心境，坚决避免损害群众利益行为，构建教育杰出生态，推进学生全部打开、安康生长。

《定见》清楚，进一步减轻责任教育期间学生作业担负和校外培训担负（以下简称?酢保┑氖滓姑脱暇旆ㄓ校?

一是全部压减作业总量和时长，减轻学生过重作业担负。健全作业打点机制，合理调控作业规划，分类清楚作业总量，前进作业方案质量，加强作业结束辅导。不得要肄业生自批自改作业，阻止给家长安设或变相安设作业，阻止需求家长查看、批改作业。

二是前进学校课后效能水平，满足学生多样化需要。课后效能结束时刻原则上不早于当地正常下班时刻，学校可统筹组织教师实施“弹性上下班制”。前进课后效能质量，增强课后效能的招引力。拓宽课后效能途径，做强做优免费线上学习效能，活泼创造条件组织优良教师打开免费在线互动交流答疑。

三是坚持从严打点，全部标准校外培训行为。各地不再批阅新的面向责任教育期间学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构共同挂号为非盈利性机构，线上学科类机构改为批阅制，学科类培训机构一概不得上市融资，阻止本钱化运作，对非学科类培训机构分类拟定标准、严肃批阅。标准培训效能行为，树立培训内容存案与监督准则，校外培训机构不得占用国家法定节假期、歇息日及寒暑假期组织学科类培训。强化常态运营监管，培训机构融资及收费应首要用于培训事务，坚决阻止不合理竞赛，阻止聘请在境外的外籍人员打开培训活动。

四是大力前进教育教育质量，保证学生在校内学足学好。推进责任教育优质均衡打开，充分激起办学活力，全体前进学校办学水平。前进课堂教育质量，严肃按课程标准零起点教育，考试成果呈实际行等级制。深化高中招生变革，逐步前进优质一般高中招生方针分配到区域内初中的比例，标准一般高中招生次序。

五是强化配套打点，前进支撑保证才能。保证学校课后效能条件，统筹核定编制，配足配齐教师，拟定学校课后效能经费保证办法，保证经费筹措到位，课后效能经费首要用于参加课后效能教师和有关人员的补助。做好培训广告管控，干流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。

《定见》偏重，在全部打开打点作业的一起，断定北京市等9个区域为全国试点区域，在坚决压减学科类校外培训、合理使用校表里本钱、强化培训收费监管等方面进行试点探究。

《定见》需求，各地党委和政府要精心组织施行，必定获得实效。加强党对?酢弊饕档牧斓迹选8酢弊饕底魑暇裆こ蹋腥胫匾槭氯粘獭Ｇ宄糠肿饕翟鹑危洗蚩ㄏ畲虻阈形髁ⅰ8酢弊饕底诺骱突疲诮逃渴髁⒌骱突谱抛饕祷梗鞯厥髁⒆抛饕祷埂Ｇ炕卮俨榭春托迹栽鹑尾皇凳旆ú坏轿坏牡钡亍⒉糠帧⒀＜坝泄卦鹑稳艘婪ㄒ拦嫜侠髯凡樵鹑巍?

《关于进一步减轻责任教育期间学生作业担负和校外培训担负的定见》全文如下——

为深化遵从党的十九大和十九届五中全会精力，真实前进学校育人水平，持续标准校外培训（包括线上培训和线下培训），有用减轻责任教育期间学生过重作业担负和校外培训担负（以下简称?酢保痔岢鋈缦露?

一、全体需求

1.辅导思维。坚持以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导，全部遵从党的教育方针，实施立德树人根柢使命，着眼缔造高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构打点，坚决避免损害群众利益行为，构建教育杰出生态，有用减轻家长焦虑心境，推进学生全部打开、安康生长。

2.作业原则。坚持学生为本、回答关怀，遵从教育规则，着眼学生身心安康生长，保证学生歇息权力，全体前进学校教育教育质量，活泼回答社会关怀与期盼，减轻家长担负；坚持依法打点、标本兼治，严肃实施责任教育法、未成年人维护法等法令规则，加强源头打点、系控制理、归纳打点；坚持政府主导、多方联动，强化政府统筹，实施部分责任，发扬学校主体作用，健全保证方针，清楚家校社协同责任；坚持统筹推进、稳步施行，全部实施国家关于减轻学生过重学业担负有关规则，对要点难点疑问先行试点，活泼推广典型经历，保证?酢弊饕灯轿扔行颉?

3.作业方针。学校教育教育质量和效能水平进一步前进，作业安设愈加科学合理，学校课后效能根柢满足学生需要，学生学习非常好回归学校，校外培训机构培训行为全部标准。学生过重作业担负和校外培训担负、家庭教育开支和家长相应精力担负1年内有用减轻、3年内成效显着，公民群众教育满足度显着前进。

二、全部压减作业总量和时长，减轻学生过重作业担负

4.健全作业打点机制。学校要完善作业打点办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业规划，保证难度不超国家课标。树立作业校内公示准则，加强质量监督。阻止给家长安设或变相安设作业，阻止需求家长查看、批改作业。

5.分类清楚作业总量。学校要保证小学一、二年级不安设家庭书面作业，可在校内恰当组织安靖操练；小学三至六年级书面作业均匀结束时刻不跨越60分钟，初中书面作业均匀结束时刻不跨越90分钟。

6.前进作业方案质量。发扬作业确诊、安靖、学情分析等功用，将作业方案归入教研体系，体系方案契合年纪特征和学习规则、体现本质教育导向的基础性作业。鼓舞安设分层、弹性和特性化作业，坚决战胜机械、无效作业，根绝重复性、赏罚性作业。

7.加强作业结束辅导。教师要辅导小学生在校内根柢结束书面作业，初中生在校内结束大有些书面作业。教师要细心批改作业，及时做好反应，加强面批说明，细心分析学情，做好答疑辅导。不得要肄业生自批自改作业。

8.科学使用课余时刻。学校和家长要引导学生放学回家后结束剩下书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳作，打开适合的体育训练，打开阅览和文艺活动。单个学生经尽力仍完不成书面作业的，也应准时寝息。引导学生合理运用电子产品，控制运用时长，维护视力安康，避免网络沉浸。家长要活泼与孩子交流，重视孩子心思心境，协助其养成杰出学习日子习气。寄宿制学校要统筹组织好课余学习日子。

三、前进学校课后效能水平，满足学生多样化需要

9.保证课后效能时刻。学校要充分使用本钱优势，有用施行各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需要。引导学生自愿参加课后效能。课后效能结束时刻原则上不早于当地正常下班时刻；对有特别需要的学生，学校应供给延时保管效能；初中学校作业日晚上可开设自习班。学校可统筹组织教师实施“弹性上下班制”。

10.前进课后效能质量。学校要拟定课后效能施行方案，增强课后效能的招引力。充分用好课后效能时刻，辅导学生细心结束作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓宽学习空间，打开五颜六色的科普、文体、艺术、劳作、阅览、快乐喜爱小组及社团活动。不得使用课后效能时刻讲新课。

11.拓宽课后效能途径。课后效能一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具有天资的社会专业人员或自愿者供给。教育部分可组织区域内优良教师到师资力气单薄的学校打开课后效能。依法依规严厉查处教师校外有偿补课行为，直至撤消教师资历。充分使用社会本钱，发扬好少年宫、青少年活动中心等校外活动场地址课后效能中的作用。

12.做强做优免费线上学习效能。教育部分要搜集、开发丰厚优质的线上教育教育本钱，使用国家和各地教育教育本钱平台以及优质学校网络平台，免费向学生供给高质量专题教育本钱和掩盖各年级各学科的学习本钱，推进教育本钱均衡打开，推进教育公正。各地要活泼创造条件，组织优良教师打开免费在线互动交流答疑。各地各校要加大宣传推广运用力度，引导学生用好免费线上优质教育本钱。

四、坚持从严打点，全部标准校外培训行为

13.坚持从严批阅机构。各地不再批阅新的面向责任教育期间学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构共同挂号为非盈利性机构。对原存案的线上学科类培训机构，改为批阅制。各省（自治区、直辖市）要对已存案的线上学科类培训机构全部排查，并按标准从头处置批阅手续。未经过批阅的，撤消原有存案挂号和互联网信息效能事务运营答应证（ICP）。对非学科类培训机构，各地要区别体育、文明艺术、科技等品种，清楚相应主管部分，分类拟定标准、严肃批阅。依法依规严厉查处不具有相应天资条件、未经批阅多址打开培训的校外培训机构。学科类培训机构一概不得上市融资，阻止本钱化运作；上市公司不得经过股市商场融资出资学科类培训机构，不得经过发行股份或付出现金等方法收购学科类培训机构资产；外资不得经过吞并收购、受托运营、加盟连锁、使用可变利益实体等方法控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行收拾整治。

14.标准培训效能行为。树立培训内容存案与监督准则，拟定出台校外培训机构培训材料打点办法。阻止超标超前培训，阻止非学科类培训机构从事学科类培训，阻止供给境外教育课程。依法依规坚决查处超规模培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等杰出疑问。严肃实施未成年人维护法有关规则，校外培训机构不得占用国家法定节假期、歇息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校教师；从事学科类培训的人员有必要具有相应教师资历，并将教师资历信息在培训机构场所及网站显着方位发布；不得泄露家长和学生自个信息。根据商场需要、培训本钱等要素断定培训机构收费项目和标准，向社会公示、承受监督。全部运用《中小学生校外培训效能合同（演示文本）》。进一步健全常态化排查机制，及时掌控校外培训机构情况及信息，完善“是非名单”准则。

15.强化常态运营监管。严肃控制本钱过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应首要用于培训事务运营，坚决阻止为推销事务以虚拟原价、虚伪扣头、虚伪宣传等方法进行不合理竞赛，依法依规坚决查处作业独占行为。线上培训要注重维护学生视力，每课时不跨越30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时刻不晚于21点。活泼探究使用人工智能技能合理控制学生接连线上培训时刻。线上培训机构不得供给和传达“拍摄搜题”等惰化学生思维才能、影响学生独立思考、违背教育教育规则的不良学习办法。聘请在境内的外籍人员要契合国家有关规则，阻止聘请在境外的外籍人员打开培训活动。

五、大力前进教育教育质量，保证学生在校内学足学好

16.推进责任教育优质均衡打开。各地要安靖责任教育根柢均衡作用，活泼打开责任教育优质均衡创建作业，推进新优质学校生长，扩展优质教育本钱。活泼推进集团化办学、学区化打点和城乡学校一起体缔造，充分激起办学活力，全体前进学校办学水平，加速减小城乡、区域、学校间教育水平间隔。

17.前进课堂教育质量。教育部分要辅导学校健全教育打点规程，优化教育方法，强化教育打点，前进学生在校学习功率。学校要开齐开足开好国家规则课程，活泼推进幼小科学联接，协助学生做好入学预备，严肃按课程标准零起点教育，做到应教尽教，保证学生抵达国家规则的学业质量标准。学校不得随意增减课时、前进难度、加速发展；降低考试压力，改进考试办法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；考试成果呈实际行等级制，坚决战胜唯分数的倾向。

18.深化高中招生变革。各地要活泼完善根据初中学业水平考试成果、联系归纳本质评价的高中期间学校招生选择方法，根据不一样类别特征，完善考试方法和成果呈现方法。坚持以学定考，进一步前进中考出题质量，避免偏题、怪题、跨越课程标准的难题。逐步前进优质一般高中招生方针分配到区域内初中的比例，标准一般高中招生次序，根绝违规招生、恶性竞赛。

19.归入质量评价体系。当地各级党委和政府要树立正确政绩观，阻止下达升学方针或片面以升学率评价学校和教师。细心实施责任教育质量评价攻略，将?酢弊饕党尚Ч槿胂赜蚝脱Ｔ鹑谓逃柿科兰郏蜒渭涌魏笮堋⑿Ｍ馀嘌导芭嘌捣延每骷醯惹榭鲎魑匾兰勰谌荨?

六、强化配套打点，前进支撑保证才能

20.保证学校课后效能条件。各地要根据学生规划和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师。省级政府要拟定学校课后效能经费保证办法，清楚有关标准，采纳财务补助、效能性收费或代收费等方法，保证经费筹措到位。课后效能经费首要用于参加课后效能教师和有关人员的补助，有关部分在核定绩效薪酬总量时，应思考教师参加课后效能的要素，把用于教师课后效能补助的经费额度，作为增量归入绩效薪酬并树立相应项目，不作为次年正常核定绩效薪酬总量的基数；对聘请校外人员供给课后效能的，课后效能补助可按劳务费打点。教师参加课后效能的体现应作为职称评聘、赞誉奖赏和绩效薪酬分配的重要参阅。

21.完善家校社协同机制。进一步清楚家校育人责任，亲近家校交流，立异协同方法，推进协同育人一起体缔造。教育部分要会同妇联等部分，办妥家长学校或网上家庭教育辅导平台，推进社区家庭教育辅导中心、效能站点缔造，引导家长树立科学育儿观念，理性断定孩子生长预期，尽力构成减负共同。

22.做好培训广告管控。中心有关部分、当地各级党委和政府要加强校外培训广告打点，保证干流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内打开商业广告活动，不得使用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、操练册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。依法依规严厉查处各种夸大培训作用、误导大众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。

七、厚实做好试点探究，保证打点作业稳妥推进

23.清楚试点作业需求。在全部打开打点作业的一起，断定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点，其他省份至少选择1个地市打开试点，试点内容为第24、25、26条所列内容。

24.坚决压减学科类校外培训。对现有学科类培训机构从头审阅挂号，逐步大大压减，处置过多过滥疑问；依法依规严厉查处存在不契合天资、打点紊乱、借机聚财、虚伪宣传、与学校勾连牟利等严峻疑问的机构。

25.合理使用校表里本钱。鼓舞有条件的学校在课余时刻向学生供给快乐喜爱类课后效能活动，供学生自立选择参加。课后效能不能满足有些学生打开快乐喜爱特长等特别需要的，可恰当引入非学科类校外培训机构参加课后效能，由教育部分担任组织遴选，供学校选择运用，并树立评价退出机制，对呈现效能水平低下、歹意在校吸引生源、不按规则供给效能、打乱学校教育教育和招生次序等疑问的培训机构，坚决撤消培训天资。

26.强化培训收费监管。坚持校外培训公益特征，充分思考其触及严峻民生的特征，将责任教育期间学科类校外培训收费归入政府辅导价打点，科学合理断定计价办法，清楚收费标准，坚决遏止过高收费和过度逐利行为。经过第三方保管、风险贮藏金等方法，对校外培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域告贷的监管，有用避免“退费难”、“卷钱跑路”等疑问发生。

8、精心组织施行，必定获得实效

27.全部体系做好安设。加强党对?酢弊饕档牧斓迹魇。ㄗ灾吻⒅毕绞校┑澄驼选8酢弊饕底魑暇裆こ蹋腥胫匾槭氯粘蹋槿胧。ㄗ灾吻⒅毕绞校┑澄逃饕盗斓夹∽橐闶姑当镜厥导富晟瓢旆ǎＶぁ8酢弊饕凳凳┞涞亍Ｑ５匙橹感淖龊媒淌λ嘉饕担浞旨峁愦蠼淌钇眯浴⒋丛煨浴ＰＭ馀嘌祷挂忧勘旧淼辰ㄗ饕担⒀锏匙橹秸だ葑饔谩?

28.清楚部分作业责任。教育部分要抓好统筹调和，会同有关部分加强对校外培训机构往常监管，辅导学校做好?酢庇泄刈饕担恍⑼挪糠忠忧垦源切迹挪糠忠鹘逃⒐ひ岛托畔⒒糠肿龊孟呱闲Ｍ馀嘌导喙茏饕担换贡嘀撇糠忠笆蔽行⊙２蛊氩棺憬淌Ρ嘀疲淮蚩涓锊糠忠嵬莆瘛⒔逃炔糠帜舛ㄑ？魏笮苄曰虼辗驯曜迹嵬逃炔糠帜舛ㄊ缘闱蛐Ｍ馀嘌祷故辗迅ǖ挤秸耄徊莆癫糠忠忧垦？魏笮芫驯Ｖぃ蝗肆Ρ厩缁岜Ｖげ糠忠龊媒淌ㄐ匠旰硕ㄓ泄刈饕担幻裾糠忠龊醚Э评嗯嘌祷构液抛饕担簧坛〖喙懿糠忠龊梅茄Э评嗯嘌祷构液抛饕岛托Ｍ馀嘌祷故辗选⒐愀妗⒎炊勒嫉确矫婕喙茏饕担哟蠓刹榭戳Χ龋嵬逃糠忠婪ㄒ拦嫜侠鞑榇ξシㄎス媾嘌敌形徽ú糠忠龊糜泄匚さ骱推轿茸饕担还膊糠忠婪忧恐伟泊虻悖蚩楸ㄐ畔⑺鸭信泻驮ぞ苊猓龊糜星Ｉ嫖茸饕涤贝χ米饕担还褚小⒁＜唷⒅ぜ嗖糠值Ｈ胃ǖ家械然棺龊眯Ｍ馀嘌祷乖な辗逊缦展芸刈饕担帐笆帐芭嘌祷谷谧省⑸鲜械刃形黄渌泄夭糠忠勒崭髯栽鹑胃浩鹪鹑巍⒆ズ檬凳?

29.联合打开专项打点行为。树立?酢弊饕底诺骱突疲峒橹蚩ㄏ畲虻阈形Ｔ诮逃渴髁⒌骱突谱抛饕祷梗龊猛吵锏骱停忧慷愿鞯刈饕蹈ǖ肌８魇。ㄗ灾吻⒅毕绞校┮晟谱饕祷疲髁⒆抛饕祷梗勒铡8酢弊饕捣秸胧姑宄ㄏ畲虻阈形牡缆吠肌⑹笨瘫砗驮鹑稳恕Ｍ簧习嘧饕恪⒁方凇⒌ケ∏颉⒁隳勘甑龋蚩颗挪檎巍６晕シㄎス嫘形婪ㄒ拦嫜铣椭胤＃钩删菊鹕濉?

30.强化敦促查看和宣传引导。将实施?酢弊饕登榭黾笆导尚В魑嗖於桨臁⑽奘尤褐诶孀ㄏ钫魏驼凳┙逃鹑味降计兰鄣闹匾谌荨Ｊ髁⒃鹑巫凡榛疲栽鹑尾皇凳旆ú坏轿坏牡钡亍⒉糠帧⒀＜坝泄卦鹑稳艘婪ㄒ拦嫜侠髯凡樵鹑巍８鞯匾髁⒓喙芷教ê妥鸥娣⒌缁埃柰ㄈ褐诩喽礁娣⑼揪丁８魇。ㄗ灾吻⒅毕绞校┮笆弊芙帷8酢弊饕抵械暮镁米龇ǎ⒆龊眯乒恪Ｐ挛琶教逡岢终费源堑枷颍ń艹錾缁峥掌?

各地在做好责任教育期间学生?酢弊饕档囊黄穑挂吵镒龊妹嫦?至6岁学龄前儿童和一般高中学生的校外培训打点作业，不得打开面向学龄前儿童的线上培训，阻止以学前班、幼小联接班、思维练习班等名义面向学龄前儿童打开线下学科类（含外语）培训。不再批阅新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向一般高中学生的学科类校外培训机构。对面向一般高中学生的学科类培训机构的打点，参照原定见有关规则实施。

来历| 文件全文据新华社

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